Процедура получения лицензии на утилизацию отходов
Намереваясь получить лицензию на утилизацию отходов, сначала следует определиться с содержанием будущей деятельности: какой вид работ будет осуществляться и с каким мусором. Действия, указанные в официальной бумаге, считаются законными только в том случае, если они связаны с заявленными в разрешении отходами.
Виды лицензий
Для того чтобы работать с отходами 1–4 класса опасности необходима лицензия. При обращении с мусором, относящимся к 5 классу (практически не оказывает негативного влияния на человека и окружающую среду), она не требуется.
Наличие лицензии позволяет юридическим лицам и предпринимателям осуществлять в отношении отработанного материала следующие манипуляционные действия:
- собирать;
- обрабатывать;
- транспортировать;
- размещать;
- обезвреживать;
- утилизировать.
Почти все виды деятельности при обращении с опасными отходами требует обязательного разрешения. Их накопление и хранение в течение 11 месяцев не подлежит лицензированию.
Разрешение на сбор отходов дает право принимать производственные отработки 1–4 классов опасности от организации и физических лиц.
Разрешение на размещение и лицензия на утилизацию позволяют организациям вести экономическую деятельность, при которой используется отработанное сырье. Имея первый документ, фирмы могут оказывать услуги по утилизации мусора, размещая или закапывая его на специализированных участках. Наличие второго дает право извлекать полезные ресурсы из отработанного материала с целью их дальнейшего использования.
Лицензия на транспортировку отходов дает право на вывоз мусора, за пределы указанного в документе участка, и доставлять в соответствующие места. Разрешение на обработку мусора позволяет разбирать, очищать и сортировать отходы для дальнейшей их утилизации.
Процесс получения лицензии и срок ее действия
В зависимости от того, какие виды манипуляций предполагается осуществлять, перечень поддаваемых документов может отличаться. Проще всего получить разрешение тем организация, которые собираются работать с бытовым мусором. Обращение с опасными отходами требует соблюдения больших требований.
Например, для лицензирования деятельности, связанной с переработкой отработок 1–4 класса опасности, необходимо представить заключение экологических ведомств о соответствии необходимым требованиям имеющегося оборудования и квалификации работников. Чтобы избежать непредвиденных обстоятельств, лучше всего получить официальную бумагу, позволяющую осуществлять всевозможные действия при обращении с мусором.
Полный список необходимых документов
Расширенный перечень документов:
- заявление, в котором указываются виды отходов и работ;
- копии документов о наличии зданий и иных строений, принадлежащих заявителю на законных основаниях;
- копии документов, которые подтверждают наличие оборудования и установок, необходимых для переработки сырья;
- подтверждение о наличии специального транспорта, принадлежащего заявителю на законных основаниях;
- копии сертификатов, подтверждающих профессиональную подготовку работников и заявителя при обращении с мусором;
- подтверждение о приеме на работу должностного лица, несущего ответственность за нарушения при допуске к работе;
- копию положительного заключения санитарно-эпидемиологической организации о состоятельности фирмы;
- подтверждение уплаты госпошлины, взимаемой за выдачу разрешения;
- свидетельство о зарегистрированном статусе заявителя (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), ИНН;
- перечень всех документов.
Копии перечисленных свидетельств необязательно заверять нотариально, достаточно при сдаче пакета предъявить их оригиналы.
Процедура рассмотрения документов
Собранные документы необходимо подать в Министерство природных ресурсов. В случае обнаружения недостающих бумаг или их несоответствия, на проверку может уйти трое суток, заявителю предоставляется право на исправление ошибок в течение 30 рабочих дней.
После их устранения или, в случае их отсутствия, с момента подачи заявления может пройти 45 дней до получения ответа и оформления лицензии. Если работы планируется осуществлять более чем в одном федеральном округе, рассмотрение и принятие решения о выдаче официальной бумаги будет проводиться в том филиале, который определит центральный аппарат Росприроднадзора. При «меньшем размахе» – в территориальном органе по месту регистрации заявителя.
Наличие разрешения дает право на обращение с отработками в течение 5 лет. По окончании данного срока его можно переоформить.
Ответственность за отсутствие лицензии
Осуществление работ при отсутствии разрешения считается незаконным и влечет за собой административную ответственность. Поэтому в случае накопления образовавшегося мусора, правильней будет обратиться в соответствующие организации.
В случае если ведение предпринимательской деятельности требует наличия лицензии, а ее нет, следует оформление акта об административном правонарушении, наложение штрафа, а сырье (мусор), оборудование и продукция могут быть конфискованы. Гражданские лица обязаны выплатить от 2000 до 2500 рублей, должностные – от 4000 до 5000 рублей, организации – от 40000 до 50000 рублей.
Если незаконные работы не предполагают получение прибыли при использовании отходов, размеры штрафов следующие:
- 500–1000 – для гражданских лиц;
- 30000–50000 или лишение права заниматься данной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет – для должностных лиц;
- 30000–40000 или приостановление работ на срок до 3 месяцев – для индивидуальных предпринимателей;
- 170000–250000 или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев – для юридических лиц.
Получение права работать с отходами не освобождает от ответственности в случае нарушения санитарно-эпидемиологических правил при обращении с мусором, загрязняющим окружающую среду.
В этом случае должностное лицо должно выплатить от 10000 до 30000 рублей. Предприниматели, не являющиеся юридическим лицом – от 30000 до 50000 рублей, имеющие данный статус – от 100000 до 200000 рублей. Кроме того, в течение 3 месяцев они не имеют права проводить какие-либо работы, связанные с их профессиональной деятельностью.
Получение лицензии – дело хлопотное и может занять много времени. Скорейшему решению вопроса об оформлении официального разрешения на осуществление деятельности в рассматриваемой сфере могут помочь сторонние юридические фирмы.