Лицензия на вывоз отходов
Лицензия на вывоз мусора – обязательный документ для осуществления деятельности в этой сфере. Его отсутствие ставит под сомнение законность функционирования предприятия и ведет к закрытию, штрафам и прочим санкциям со стороны органов власти.
Виды деятельности и что лицензируется
Вся деятельность, связанная с мусором четко, регулируется государством при помощи законодательных актов (Федеральный закон №458-Ф3).
В соответствии с этим законодательным нормативом лицензия на вывоз мусора необходима в следующих случаях:
- Сбор твердых бытовых отходов (сокращенно ТБО).
- Сбор твердых коммунальных отходов (сокращенно ТКО).
- Очистка, сортировка мусора, подготовка его к переработке.
- Утилизация мусора.
- Вторичное полное или фрагментарное применение отходов.
- Обезвреживание ТБО и ТКО.
- Размещение и хранение в определенных местах.
Все организации, имеющие дело с различными видами отходов, относящихся к 1–4 классу угрозы, обязаны получить лицензию.
Для того чтобы заниматься любым из перечисленных видов деятельности, необходимо отдельное разращение. То есть, если получена лицензия на вывоз ТБО, то осуществлять их утилизацию или хранение нельзя.
Кто может получить лицензию
Весь мусор, который подлежит вывозу и дальнейшему размещению российское законодательство делит на 5 классов в соответствии с уровнем опасности. То есть к первому уровню относятся самые небезопасные отходы, а к пятому – наиболее безвредные.
К первому классу относят ртутьсодержащие приборы и механизмы. Попадание их во внешнюю среду приводит к серьезным последствиям. Экосистема не подлежит восстановлению.
Неопасным считается мусор, который не приносит вреда окружающей среде. На этот момент даже деятельность, связанная, с безопасными отходами нуждается в лицензировании.
Следовательно, для того чтобы получить лицензию, например, по ликвидации отходов определенного класса, нужно доказать возможности предприятия – присутствие необходимой техники, оборудования. Поэтому прежде чем подать заявку, предприятие определяется с каким классом мусорных остатков планирует работать.
Получить лицензию на вывоз мусора могут как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. Они должны в соответствии с регламентом предоставить полный пакет документов.
Кто выдает лицензию на вывоз отходов
По российскому законодательству все организации, осуществляющие перевозку ТБО и ТКО, должны были получить лицензию до 1 июля 2017 года. Предприятия, могут изъявить желание заниматься этой деятельностью и позже установленного срока. Для получения разрешения, следует подать запрос в лицензионный орган по месту регистрации организации.
Весь пакет документов рассматривает Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
Предприятие может получить как положительную резолюцию, так и отрицательный, обоснованный ответ. На рассмотрение всех необходимых документов обычно требуется от двух до трех месяцев, если вся информация достоверна и предоставлена в полном объеме, отказа не последует.
Любые преобразования в деятельности организации: изменение класса отходов, места нахождения или конечного пункта транспортировки не должны держаться в секрете. Предприятие обязано в течение 14 дней с момента любых важных трансформаций уведомить орган, выдавший лицензию. Оповещение производится в письменном виде.
Лицензирование предприятия свидетельствует о том, что оно полностью соответствует всем нормативам, утвержденным на государственном уровне. Организация имеет необходимую техническую базу для безопасной доставки отходов к месту дальнейшего расположения.
Весь этот период действия лицензии, предприятие-перевозчик регулярно проверяется государственными службами. Обычно это происходит не чаще одного раза в календарном году.
Аннулирование
Если на предприятии выявлены серьезные нарушения, которые лицензиат не устранил в установленные сроки, действие разрешения на работу приостанавливается. Аннулирование, возможно, только в трех случаях:
- При ликвидации организации.
- В судебном порядке.
- Просрочка уплаты лицензионного сбора более чем на три месяца.
В большинстве случаев государство идет навстречу организациям, занимающимся вывозом мусора. Поэтому случаи аннулирования лицензии крайне редки.
Требования и условия получения документа
Лицензия на вывоз ТБО не выдается каждому желающему. Организация должна подтвердить свои намеренья соблюдением определенных условий:
- Статус юридического лица или индивидуального предпринимателя, с определенной законодательством формой налогообложения.
- Наличие рублевого счета в банковском учреждении.
- Фактическое наличие специальных разрешительных актов от Роспотребнадзора.
- Наличие специализированных транспортных средств, контейнеров, другого инвентаря и оборудования, необходимого для сбора и перевозки отходов.
- Присутствие в штате организации сотрудников, обладающих правом работы с отходами.
- У работников должны быть сертификаты, позволяющие работать с опасными классами отходов.
- Заключение санитарно-эпидемиологической службы о соответствии оборудования и помещений действующим, на момент подачи заявления нормам.
- Документы, определяющие класс отходов, которые, планируется транспортировать. Для каждого типа мусора нужны особенные условия транспортировки.
- Договора или другие акты, определяющие конечное место доставки ТБО и ТКО (соглашения, заключенные с мусорными полигонами, свалками).
Если предприятие планирует заниматься вывозом ТБО, то срок получения разрешительных документов не будет длительным. Массу проверок, справок и разрешительных актов необходимо получить фирмам, планирующим транспортировку отходов класса 1–4. Чем выше опасность, тем серьезней проверка организации.
Необходимые документы
Организация может самостоятельно заняться сбором и предоставлением всего необходимого пакета документации либо доверить это действие посреднику. В любом случае пакет документов одинаковый.
Первый этап – это подача правильно составленного заявления. В нем указывается общая информация об организации:
- Наименование предприятия.
- Юридический адрес.
- Номер свидетельства и ИНН.
- Территория, на которой планируется осуществлять услуги по вывозу мусора.
- Определение типа отходов в соответствии с классом опасности.
- Контактные данные.
- Информация об уплате государственной пошлины.
Заявление не принимается, без сопроводительных документов к которым относится:
- Копии всех уставных документов, свидетельств, подтверждение постановки на налоговый учет.
- Заключение СЭС о соответствии помещения, техники и инструментов необходимым нормативам.
- Накладные, договора аренды или купли-продажи, свидетельствующие о наличии у предприятия всей необходимой технологической базы.
- Сертификаты, подтверждающие допуск сотрудников к работе с отходами определенного класса.
- Трудовые соглашения либо другие документы, подтверждающие такие взаимоотношения с сертифицированными работниками.
- Документ, подтверждающий уплату госпошлины.
В соответствии с законодательством возможна личная подача всего пакета в Росприроднадзор либо отправка его заказным письмом с перечнем вложений.
Что полагается за вывоз отходов без разрешения
В соответствии с российским законодательством, действующим на сегодняшний день перевозка ТБО и ТКО, является лицензионным видом деятельности. Такое нововведение основывается на заботе о безопасности граждан государства.
Проверяя документы на транспортировку мусора, органы власти лишний раз должны убедиться в наличии всех ресурсов для квалифицированного предоставления услуг.
Виды отходов
Твердые бытовые отходы и коммунальные отходы – это мусор, образующийся в процессе функционирования человека. Их, в свою очередь, разделяют:
- На органические отходы.
- Неорганический мусор.
Первый вид наиболее безопасен, так как очень быстро разлагается в окружающей среде, не нанося ей ни какового вреда. Это остатки пищи, бумага и подобные отходы жизнедеятельности.
Неорганический мусор очень долго остается на поверхности земли, срок его разложения от трех до нескольких десятков лет. Это пластмасса, строительный мусор и подобные загрязнения. В основном неорганический мусор делится на классы по опасности.
Первые классы – это остатки жизнедеятельности промышленных предприятий. Перевозка их без разрешительных документов, свидетельствует о различных нарушениях, в том числе и правил хранения. Это может привести к ужасающим последствиям. Тоже относится и к менее опасным классам отходов.
То есть если предприятие не может или не хочет получать лицензию, значит, его деятельность происходит с явным нарушением санитарно-эпидемиологических и других норм. В результате наблюдается рост не зарегистрированных мусорных полигонов.
Минимальное наказание за отсутствие лицензии – штраф в 200 тысяч российских рублей. Максимальное наказание – реорганизация предприятия или остановка его деятельности на три месяца.
Должностные лица могут получить индивидуальные санкции в размере до 30 тысяч рублей, а предприниматели до 50 тысяч рублей.
Срок действия и стоимость лицензии
Лицензия предоставляется на 5 лет. После окончания ее срока действия, организация может подать повторный запрос. При условии безупречной предыдущей работы и продлении первоначальных видов деятельности предприятие может получить бессрочную лицензию.
Средняя стоимость разрешения составляет 300 тысяч российских рублей.